공지사항
| 제205회 은평구의회 임시회 5분발언 (장우윤 의원: 시니어클럽 운영의 중요성) | |||||
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| 작성자 | 은평구의회 | 작성일 | 2012-04-18 | 조회수 | 2704 |
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안녕하십니까? 행정복지위원장 장우윤 의원입니다.
저는 오늘 노인일자리 창출을 위한 시니어클럽 운영의 중요성에 대해 말씀드리고자 합니다.
잘 아시다시피 우리나라는 이미 2000년에 고령화 사회로 접어들어 빠른 속도로 고령화가 진행되고 있으며, 은평구도 65세 이상 노인인구가 전체인구의 11.4%를 차지하고 있어 상당히 높은 고령화 추세에 있습니다.
고령화사회 문제는 바로 노인문제와 직결됩니다.
건강문제에 따른 질병, 경제력 상실에 따른 빈곤, 소외감으로 인한 고독, 역할 상실에 따른 노인실업 문제 등 이는 노인층만의 문제가 아니라 심각한 사회문제로 대두되고 있는 것이 현실입니다.
노인들이 겪는 이러한 문제를 동시에 극복해나가는 지름길이자, 노인정책의 핵심이 노인 일자리 창출이라 봅니다.
노인일자리 사업은 노인의 삶의 질을 향상시키고 사회참여의 기회를 확대하며 소득보전의 기회를 제공하는 생산적 노인복지정책으로, 그 일환의 하나가 바로 시니어클럽이라고 할 것입니다.
시니어클럽이란 지역사회 내에서 일정한 시설과 전문인력을 갖추고 지역의 자원을 활용하여 노인일자리를 창출하고 제공하는 노인일자리 전담기관을 말합니다. 서울시에서는 2001년 종로구가 시니어클럽을 시범운영한 이후 관악구, 강남구, 도봉구가 사업을 개시하였고 2005년부터는 정부로부터 지방자치단체로 사무가 이양되어 추진되고 있으며 올해는 서울시가 시니어클럽 확대 운영계획에 따라 3월말에 우리 은평구를 포함해서 마포구와 송파구를 신규운영 자치구로 정한바 있습니다.
시니어클럽은 노인일자리의 허브기능을 비롯하여 지역특성에 적합한 시장형 노인일자리사업을 수행하고 지역사회 내의 노인인력 활용을 위한 교육 훈련 및 사후관리를 하며 일하는 노인을 위한 지역연대 및 기타 관련 사업들을 수행하고 있습니다.
시범사업으로 처음 시니어클럽을 운영하였던 종로구의 경우 지하철택배, 숲생태안내, 유료간병인사업 등 10개의 사업을 운영하고 있으며 그 중에서도 대표적 사업인 지하철택배 사업과 같은 경우에는 (2009년 기준으로) 연매출 6억원에 70여명이 참여하여 성공적으로 운영되고 있다고 합니다.
우리 은평구도 4월중에 은평시니어클럽을 운영하기 위한 수행주체를 공모한 후 사업을 발굴하여 운영할 예정이라고 합니다.
본 의원은 이 자리에서 시니어클럽이 노인의 일자리 문제를 거의 해결하는 기관이라고 주장하는 것은 아닙니다. 노인일자리 사업이 갖고 있는 여러 가지 한계를 해소할 수 있는 대안이 될 수 있기 때문에 말씀드립니다.
그동안 노인일자리 사업은 대부분이 공익형으로 단순노동에 그치고 있고, 임시직으로 하루에 3-4시간씩 일주일에 2-3회 일을 하면서 한달에 약 20여만원의 소득밖에 보장되지 않는 일자리입니다. 고용기간도 연 7개월간으로 연중 지속되지 못하는 한계가 있습니다.
일자리에 초점이 맞추어져 있다기 보다는 단순히 소득보전의 의미가 강합니다.
따라서 노인일자리가 한시적이 아니라, 시니어클럽의 성공적인 사업수행으로 인해 지속적 수익 창출을 통한 일자리 재창출로 노인일자리가 확대 될 수 있기를 바라는 마음입니다.
더 나아가 노인일자리사업이 정부의 지원을 받으며 운영할 수 있는 사회적 기업으로의 방향 전환이 모색되어야 할 것입니다. 특히 시장형 일자리 사업은 시장을 통해 안정적이고 지속적인 일자리 창출을 도모하고 노인들 스스로 자립하여 경제적 문제를 해결할 수 있다는 점에서 사회적 기업과 그 목적이 부합한다고 할 수 있습니다.
따라서 시니어클럽의 시장형 노인일자리 사업을 활성화시키기 위한 대안으로 점진적으로는 사회적 기업으로의 전환이 필요하다 할 것입니다.
노인일자리 창출을 위해 의욕적으로 시작하는 은평시니어클럽이 성공적으로 추진될 수 있도록 의원 여러분들의 많은 관심을 부탁드리며 타 자치단체와 차별된 은평구의 사업개발과 내실 있는 노인일자리 사업이 될 수 있도록 집행부에 적극적인 노력을 당부드리며 5분 자유발언을 마치겠습니다.
감사합니다.
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